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煙囪繪畫施工安全生產許可制度的產生
作者:發源高空 來源: 日期:2019-12-31 9:15:58

煙囪繪畫施工安全生產許可制度的產生

1.煙囪繪畫施工安全生產許可制度的產生

2004年1月13日,《安全生產許可證條例>(令第397號)的頒布標志著我國安全生產許可制度的誕生。安全生產許可制度要求企業必須具備規定的安全生產條件,才能辦理安全生產許可證。安全生產許可證頒發機關必須嚴格審核企業的安全生產條件,對符合安全生產條件的企業發證,不符合安全生產條件的不予發證企業沒有安全生產許可證不得從事生產經營活動。

安全生產許可制度將安全生產條件前置,對安全生產實施動態監管,它的建立標志著安全生產管理理念的新變化。安全生產許可制度管理的核心內容為安全生產條件,建筑施工企業安全生產管理的實質就是不斷提高和完善安全生產條件。

《安全生產許可證條例)第一次 明確規定企業安全生產條件的內容為13項。國家建設主管部門針對建筑施工企業的行業管理特點和當時的形勢制定了《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(令第128號),提出了12項安全生產條件。

(1)建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程。

(2)保證本單位安全生產條件所需資金的投人。

(3)設置安全生產管理機構,按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。

4)煙囪繪畫施工主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格。

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(5)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格。

(6)管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格。

7)依法參加,依法為施工現場從事危險作業的人員辦理,為從業人員繳納保險費。

(8)施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、 法規、標準和規程的要求。

(9)有職業危害防治措施,并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝。

10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大的部位、環節的預防、監控措施和應急預案。

1有生產應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備。法律、法規規定的其他條件。

2.安全生產許可制度的目的與適用范圍

安全生產許可制度通過嚴格規范安全生產條件和進步加強安全生產監督管理這兩個重要手段,最終實現防止和減少生產這最終 目的,嚴格規范安全生產條件就是通過安全生產許可制度,要求企業在原有基礎上提高和完善安全生產條件。進步 加強安全生產監督管理就是要求安全生產管理機構通過安全生產許可管理,以安全生產條件為抓手,嚴格企業的安全生產監管。

安全生產許可制度 的適用范圍是礦山企業、建筑施工企業和、民用品生產企業等“五大高危企業”。

二、煙囪繪畫施工安全生產管理機構的設置

2008年5月13日,住房和城鄉修訂并印發了《建筑施工企業安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質2008191號),以規范建筑施工企業安全生產管理機構的設置,明確建筑施工企業和施工項目專職安全生產管理人員的配備標準。

三、煙囪繪畫施工建筑施工企業與工程項目安全生產管理機構設置

建筑施工企業應當依法設置專門的安全生產管理機構,在企業主要負責人的領導下開

展本企業的安全生產管理工作。計劃并施專門的安全生產管理機構是指建筑施I企業及其在建設工程項自中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。該機構的職能為安全生產監督管理,不具體承擔其他生產任務,其考核指標與安全生產監督管理績效掛鉤,而不以完成生產經營活動中的經濟指標為考核依據。

1.煙囪繪畫施工企業安全生產管理機構設置

(1)企業應設置安全生產管理機構。

(2)安全生產管理機構應為專門機構,負責安全生產監督管理。

(3)安全生產管理機構人員配置清晰、責任明確。

(4)安全生產管理機構能夠形成直至各個施工現場的企業安全生產管理網絡,有效地指導和監督直至施工現場的安全生產管理。

(5)其他管理要求。

2.建設工程項目安全生產領導小組的設置

建筑施工現場應當按項目部建立安全生產領導小組。建設工程實行施工總承包的,安全生產領導小組應當由總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業項目經理、項目技術負責人和專職安全生產管理人員組成。

建設規模較大、建設周期較長或有 條件的項目部可設置專]的安全生產管理部門臨施工現場安全生產管理機構應與企業安全生產管理機構形成有機的安全生產管理網絡。

四、煙囪繪畫施工專職安全生產管理人員的配備

專職安全生產管理人員是指在 企業專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業安全生產管理機構的人員和工程項目專職從事安全生產管理工作的人員。

1.企業專職安全生產管理人員的配備要求

建筑施工企業安全生產管理機構應當按下列規定配備相應數量和相關專業的專職安全生產管理人員,并根據企業經營規模、管理特點和生產需要予以增加:

(1)建筑施工總承包資質序列企業特級資質不少于6人,一 級資質不少于4人,二級和二級以下資質不少于3人。

(2) 建筑施工專業承包資質序列企業:級資質不少于3人,二級和二級以下資質不少

3)建筑施工勞務分包資質序列企業:不少于2人。

(4)建筑施工企業的分公司、區域公司等較大的分支機構,應依據實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。

2.煙囪繪畫施工項目專職安全生產管理人員的配備要求

建筑施工企業應當實行建設工程項目專職安全生產管理人員委派制度。建設工程項目的專職安全生產管理人員應當定期將項目安全生產管理情況報告企業安全生產管理機構。建筑施工工程項目應當按照下列規定配備相應數量和相關專業的專職安全生產管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時,應當安排專職安全生產管理人員現場監督。

(1)總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求:

1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:1萬平方米以下的工程不少于1人;1萬~

萬平方米的工程不少于2人;5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業配備專職安全


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